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首頁 >新聞中心黃小青：推進(jìn)環(huán)保合作 共創(chuàng)國際合作良好環(huán)境
發(fā)布時(shí)間：2019-09-24 瀏覽：3812次
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中國-東盟合作的前沿陣地和我國首個(gè)重要的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，如何樹立經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)良好相和諧的“綠色形象”，以增強(qiáng)其在國際區(qū)域合作中的影響力和凝聚力？記者為此專訪了廣西社會(huì)科學(xué)院北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)研究崗位副研究員黃小青。她表示，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在強(qiáng)化本區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的前提下，順應(yīng)國際社會(huì)海洋保護(hù)跨國化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與越南等東盟國家的環(huán)保合作，使相關(guān)項(xiàng)目成為《中國-東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略》及《中國-東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)爭取相關(guān)國際組織的支持，樹立起北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境友好的發(fā)展形象，以環(huán)保合作帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作，以良好的生態(tài)環(huán)境形象促進(jìn)招商引資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
順應(yīng)國際海洋環(huán)保發(fā)展趨勢
黃小青認(rèn)為，首先，北部灣積極開展環(huán)保合作，順應(yīng)了海洋環(huán)境保護(hù)的發(fā)展趨勢。國際自然保護(hù)聯(lián)盟、世界保護(hù)區(qū)委員會(huì)等國際組織近期聯(lián)合指出：全球環(huán)境變暖和人口增長疊加將使海洋環(huán)境面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2009年5月，印度尼西亞、馬來西亞等東亞六國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合提出了海洋保護(hù)的“珊瑚三角洲行動(dòng)”，這一全球覆蓋面積最大的跨國海洋保護(hù)行動(dòng)引起國際社會(huì)的極大關(guān)注。
2011年10月，第八屆中國-東盟博覽會(huì)“創(chuàng)新與綠色發(fā)展”主題論壇在廣西南寧舉行。博覽會(huì)自2004年開始舉辦以來首次將環(huán)境保護(hù)定為主題，反映了環(huán)保合作已成為中國與東盟雙方重點(diǎn)關(guān)注的優(yōu)先領(lǐng)域。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國“睦鄰安鄰”的前沿陣地，應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，順應(yīng)全球海洋保護(hù)的潮流，探索跨境跨國的環(huán)保合作，結(jié)合《中國—東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略（2009-2015）》確定的“環(huán)境無害化技術(shù)和環(huán)境標(biāo)志與清潔生產(chǎn)、環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)、公眾意識(shí)和環(huán)境教育、生物多樣化保護(hù)、環(huán)境管理能力建設(shè)、全球環(huán)境問題”等6個(gè)優(yōu)先合作領(lǐng)域，提出具有可操作性的項(xiàng)目，推進(jìn)海洋國際環(huán)保合作，共創(chuàng)與東盟合作的良好生態(tài)環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
其次，北部灣的環(huán)保合作已勢在必行。由于以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，北部灣海域被譽(yù)為我國近岸海域“唯一的凈?！?。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及沿岸重化工業(yè)的密集布局，北部灣海域的“藍(lán)天碧?！鼻熬耙膊蝗輼酚^。廣西在北部灣沿海的重化工業(yè)布局已形成雛形，“廣東省重工業(yè)基地”定位在湛江，海南將工業(yè)重心布局在面向北部灣的“西部工業(yè)走廊”。同時(shí)，越南也在抓緊在北部灣布局重化工業(yè)，并在該區(qū)域推進(jìn)的發(fā)展規(guī)劃中，要將北部灣沿海地區(qū)發(fā)展成為活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展鋼鐵、煤炭、火電、造船、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，陸源污染、溢油污染、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化、粗放型海洋漁業(yè)破壞海洋生態(tài)、外來物種入侵、赤潮、氣候變化引起的海平面上升、海水入侵和土壤鹽漬化、海洋垃圾等等環(huán)境問題正在“侵?jǐn)_”著這一片凈海。另外，值得關(guān)注的是，北部灣海域的跨境污染正在上升為影響中國與越南關(guān)系的又一敏感問題。因此，推進(jìn)北部灣環(huán)保合作既是該區(qū)域緊迫的可持續(xù)發(fā)展的需要，同時(shí)也符合推動(dòng)中國與東盟國家建立良好關(guān)系的共同意愿，容易達(dá)成共識(shí)并形成行動(dòng)方案，能產(chǎn)生較好的國際影響力。
同時(shí)，北部灣應(yīng)以環(huán)保合作帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合作。隨著國際社會(huì)愈來愈重視生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前，中國正在大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，東盟國家也提出了建設(shè)“綠色東盟”的設(shè)想?！笆濉逼陂g我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將達(dá)到4500億，而環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)更是受多項(xiàng)政策力挺，“十二五”期間規(guī)劃年均增長20%。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充當(dāng)中國-東盟環(huán)保及環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作的“領(lǐng)軍”和新高地，以北部灣海洋環(huán)境合作為切入點(diǎn)，以目前具有優(yōu)勢的環(huán)保產(chǎn)業(yè)（農(nóng)村沼氣、生物質(zhì)能、太陽能利用）為突破口，以面向東盟的環(huán)保合作帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)，同時(shí)重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物工程技術(shù)、高端裝備制造業(yè)深度融合。爭取使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中國-東盟環(huán)境教育與環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心、節(jié)能環(huán)保裝備制造和對(duì)東盟出口的基地，進(jìn)一步拓寬北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。
共同打造“綠色北部灣”
黃小青提出，可從以下方面開展北部灣的環(huán)保合作。
——建立北部灣“兩國四方”海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。在中國（廣西、廣東、海南）及越南海域，選取典型、有代表性的生態(tài)系統(tǒng)、珍稀和瀕危物種建立海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)及海洋公園，探討建立北部灣“兩國四方”海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)爭取國際自然保護(hù)聯(lián)盟、 世界保護(hù)區(qū)委員會(huì)、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)、全球環(huán)境基金、世界自然保護(hù)監(jiān)測中心、聯(lián)合國環(huán)境署等國際組織的支持。
——建立區(qū)域性北部灣環(huán)境交易中心。通過市場化手段對(duì)排污總量進(jìn)行控制，調(diào)節(jié)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡，激發(fā)技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率。主要業(yè)務(wù)包括節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與能源領(lǐng)域中權(quán)益交易；環(huán)境能源利用權(quán)交易；二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量等能源利用權(quán)益交易服務(wù)；清潔發(fā)展機(jī)制及生態(tài)補(bǔ)償、合同能源管理、節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓與投融資、環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證等。
——建立北部灣環(huán)境教育與環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心。在環(huán)境無害化技術(shù)、環(huán)境標(biāo)志與清潔生產(chǎn)等方面開展信息和環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施有效措施，制定行動(dòng)方案，提升濱海排水區(qū)的廢水處理能力，減少入海污染物排放。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)廢棄物循環(huán)利用，提高原材料使用效率，減少溫室氣體排放量。促進(jìn)環(huán)境無害化技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)環(huán)境標(biāo)志與清潔生產(chǎn)合作。
——打造北部灣環(huán)保裝備制造和對(duì)東盟出口的基地。發(fā)展壯大北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，積極引進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備的龍品牌企業(yè)，培育和發(fā)展大氣污染治理裝備、水污染治理裝備、固體廢物處理裝備、資源綜合利用裝備等制造業(yè)。
——建立中越北部灣國際和平公園。在北部灣中越跨境河流北侖河入海口地帶，建立中越北部灣國際和平公園，內(nèi)設(shè)自然保護(hù)區(qū)、休閑旅游區(qū)、文化展示區(qū)、越戰(zhàn)紀(jì)念館、特色產(chǎn)品集市等，并將其作為增強(qiáng)邊境安全穩(wěn)定的有效途徑。
——推動(dòng)“綠色信貸”。在北部灣沿海城市推動(dòng)“綠色信貸”， 通過嚴(yán)格的信貸管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督。
——增強(qiáng)海洋環(huán)境安全。中越兩國聯(lián)合培訓(xùn)相關(guān)工作人員，提高海洋溢油事故應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)聯(lián)合合作，確保海上石油、化學(xué)品及其他危險(xiǎn)品、有害物品的運(yùn)輸安全。
——增加森林綠化。共同實(shí)施沿海自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林和生物多樣性維護(hù)計(jì)劃。植樹造林，構(gòu)建濱海綠化帶。
——提高環(huán)境監(jiān)測水平。探索聯(lián)合進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的可能性，提高環(huán)境監(jiān)測水平。探索進(jìn)一步合作的機(jī)制，就未來可能產(chǎn)生的跨國環(huán)境影響進(jìn)行防范。
——傳統(tǒng)工業(yè)生態(tài)化。共同從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和社會(huì)三個(gè)層面上推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。
——生態(tài)旅游勝地。共同把北部灣打造成集觀光、休閑、度假、療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)獵奇、考察研究為一體的生態(tài)旅游勝地。
——生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)食品。共同打造北部灣生態(tài)農(nóng)業(yè)和食品基地。在北部灣建立跨國大型的生態(tài)農(nóng)、漁、林、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地及深加工企業(yè)。
